今天（6月3日），在2021浦江创新论坛上发布的《国家高新区创新能力评价报告（2020）》显示，国家高新区创新能力指数九年翻两番，创新能力全面提升。“十三五”以来，国家高新区创新经济实力显著增强，成为国民经济高质量发展的重要战略支撑，并率先形成了有利于“大众创业、万众创新”的创新创业生态体系，正在形成深度融入全球创新体系的发展平台。

《报告》由科技部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编写。今年是该系列评价报告自2013年发布以来的第八期，本期《报告》评价对象范围涵盖至2019年底的全部169家国家高新区。

据统计，2019年，全国169家国家高新区园区生产总值（GDP）达12.14万亿元，GDP总额相当于全国GDP的12.3%。国家高新区企业研发（RD）经费内部支出占园区生产总值（GDP）比例为6.8%，是全国数字的3倍多；企业劳动生产率达到人均36.3万元，是全国全员劳动生产率的3.2倍。这充分显示出高新区加大创新投入所带来的高额收益。

《报告》认为，国家高新区整体创新能力不断增强，创新发展水平不断提升。2010年至2019年，高新区创新能力总指数从100点提升至326.4点，九年增长了226.4点。其中，2019年总指数较上年增长43.8点，指数增速达15.5%，创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新国际化、创新驱动发展五项主要指数均有显著增长。

在各项指数中，2019年创新创业环境指数表现尤为突出，其对总指数增长贡献率达到56.4%，远超其他四个分指数，且连续九年指数曲线呈“J”型增长。这说明，高新区创新创业环境得到快速且持续的改善，已率先形成有利于“大众创业、万众创新”的创新创业生态体系。

随着创新资源要素的不断集聚，国家高新区创新投入产出成效显著，逐渐形成具有竞争力的创新型产业格局，成为国家创新发展的重要力量。《报告》显示，2019年高新区企业当年完成技术合同交易额达6783.9亿元，同比增长42.2%；企业人均技术合同成交金额为30648元，是全国就业人员人均技术合同成交额（2891元）的10.6倍。

此外，自2016年起，国家高新区创新的国际化指数增长曲线开始快速拉升，2019年该指数创下530.7点的新高，其增速为五项分指数之冠。2019年高新区内资控股企业设立的境外研发机构数达1238家，同比增长30.7%；当年申请的PCT国际专利受理量达2.7万件，同比增长16.7%，占我国PCT专利申请受理总量的44.6%。这从一个侧面说明，国家高新区已迈向更高层次开放的新阶段。

面向“十四五”，《报告》建议，国家高新区建设应全方位响应并参与新型举国体制；聚集与培育创新资源，为努力实现高水平科技自立自强释放创新潜力；抢抓全球第四次工业革命机遇，布局新场景、发展新经济；高质量培育高科技企业，全链条构建现代产业新体系；高标准建设智慧新城。（作者 许琦敏）