市政府近日印发《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》（简称《意见》），首次提出试点设立“基础研究特区”，引发广泛关注。“基础研究特区”设立的初衷是什么？怎么做？由谁来做？记者就此采访了相关专家。

市科委副主任朱启高表示，上海要加快形成具有全球影响力的科技创新中心核心功能，必须全力做强创新引擎，把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，千方百计把基础研究搞上去。

鼓励原创破土，给基础研究划出一方“小天地”

中科院院士蒲慕明曾把科研人员分为三种类型：探险家、导游和游客。探险总会看到新天地，新天地就是新领域，那里蕴藏着“从0到1”的新发现。之后，这些“探险家”就能以“导游”的身份带着“游客”在这一领域继续探索，由此成长为新领域的领军科学家。

当今，无论是中国科技自立自强，还是经济社会转型升级，都呼唤更多“从0到1”的颠覆式创新，基础研究从未像今天这样重要。和“导游”“游客”相比，“探险家”付出的艰辛、承担的风险都是最大的，因为他们探索的是从未有人涉足的“无人区”。

中科院上海分院科技发展部主任赵小龙说，“从0到1”原创项目有些是非共识项目，有些研究风险极高，在传统科研立项的指挥棒下，这类项目很可能无法通过评审。

市科委基础处处长宋扬表示，试点设立“基础研究特区”，就是希望给从事基础研究的科研人员划出一方“小天地”，让他们在相当长一段时间内不用为申请经费、课题验收等发愁，引导科研人员以“宁打一口井、不挖十个坑”的态度心无旁骛地搞科研，同时兼顾自身兴趣和国家战略需求。

经过初期调研，“基础研究特区”今年率先在中科院上海分院、复旦大学、上海交通大学三家单位开展试点。以五年为周期，市政府每年给予一定金额的支持，试点单位匹配相应的资金，争取实现人均30-50万元/年的经费支持力度。

科研立项“指挥棒”转向，从“求稳”到“求新”

在赵小龙看来，“基础研究特区”的关键词就是“特”，即根据基础研究的特点，在项目选择、经费使用、评价标准等方面都要有所不同。

在项目选择上，中科院上海有机化学研究所研究员左智伟感受到了明显变化，评委对项目的关注点从“纠错”转为“鼓励”：“以往答辩，评委常常会指出研究方案中存在的缺陷与漏洞，尤其是原创研究往往充满不确定性，比较难以获得评委共识。这次答辩，专家们在方案亮点的基础上提出了一些优化建议，鼓励我去试试。”

事实上，“指挥棒”转向背后的一个关键问题就是如何看待失败。作为一名基础研究人员，上海树图区块链研究院总监杨光表示，撰写一篇基础研究的原创论文可能需要五六年，而一篇“跟风”文章可能只需要几个月，如果只有单一的成果导向，那么科研“指挥棒”只会引导大家去做“热闹”的研究。

从项目申请的情况看，“基础研究特区”受到了科研人员的热捧，仅中科院上海分院目前已收到近50份申请。中科院分子植物科学卓越创新中心研究员辛秀芳说，有了这笔持续稳定的支持，课题组就可以招募更多博士后等科研力量，“走进”以前不敢涉足的研究方向。

设立“项目专员”，全程跟踪项目进展

宽容失败，并不意味着对进入“特区”的项目采取放任自流的态度。虽然基础研究强调兴趣导向，但“基础研究特区”的项目遴选坚持战略导向与原创探索相结合的标准；在运行机制上，“基础研究特区”也将借鉴国际上成功的科研管理经验与做法，设立项目专员，全程跟踪项目进展。

“‘项目专员’并不参与项目研究，但对研究项目从立项、研究到结题进行全周期跟踪，了解项目每一阶段的进展和困难，有时也会为项目寻求各类资源和支持。”中科院上海分院院长胡金波说，通过这样的运行机制，有助于进一步把握项目进展，对科研人员也能起到监督和激励作用。

他表示，以“特区”形式加强基础研究，放手让试点单位自行部署、自行立项、自行管理，给科学家一个找“空白点”的机会，这是一项非常有意义的尝试。