第一部分 上海市科学技术委员会概况

　　一、主要职能

　　上海市科学技术委员会是主管全市科技工作的市政府组成部门。主要职责包括：贯彻执行科技工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草科技工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策；研究本市科技发展战略和重大问题；研究确定科技发展的布局和优先发展领域。根据本市国民经济和社会发展总体规划，研究拟订本市科技发展的中长期规划和年度计划，并组织实施。研究提出本市科技体制改革的政策和措施；建立和完善科技创新体制、科技创新机制；负责指导科研院所体制改革工作；加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调职责，优化科技资源配置，推进本市创新体系建设。编制基础性、应用性和开发性科研项目计划并组织实施；编制和实施本市重点实验室、科学研究中心和工程技术研究中心等研发基地的建设计划；制定研发公共服务平台建设规划并组织实施；负责科技部下放的国家科技支撑计划项目课题、科技成果推广、技术市场的有关管理职责；推进科技部认定的高新技术产业化基地建设工作。负责科技重大专项的组织实施和综合协调平衡；与有关部门共同推进科技成果转化和高新技术产业化工作，共同拟订本市高新技术产业、科技企业发展的相关政策，推动高新技术产业、科技企业的发展；会同有关部门推进重大科技专项和重大科技产业工程的组织实施；推动农村科技工作，指导农业重大科技产业的示范工程；负责推动现代生物与医药产业发展。指导张江高新技术产业开发区的业务工作，会同有关部门研究拟订张江高新技术产业开发区发展规划，承办高新技术企业的认定工作。制定科学技术普及工作规划并组织实施，实行政策引导，推动科普工作发展；负责本市实验动物管理工作。研究多渠道增加科技投入的措施；负责归口管理的科学事业费、科技“三项费”和专项经费的预算、决算和监督管理；研究建立科技投入产出绩效后评估机制。会同有关部门研究制定科技人才发展规划及有关政策；负责管理上海市自然科学基金、白玉兰科技人才基金等基金项目并组织实施；实施科技人才培养工程；负责两院院士的候选人推荐工作。加强国内合作，推进与长三角地区科技合作和对口科技支援等工作。负责科技外事和国际科技合作工作；负责审批科技系统所属人员考察、参加国际学术会议、科技合作等出国（出境）事宜；负责与外国政府、地区和科技机构、科技人员间科技合作的组织实施工作；负责技术出口和技术保密的审查工作；负责与港澳台有关的科技工作。归口管理科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和科技信息、科技统计、科技档案等工作；协同有关部门推进与科技相关的知识产权工作。研究制定科技中介服务体系建设规划及相关政策，指导科技中介机构发展。指导、协调和服务中央在沪科学研究机构的有关业务工作；指导协调各区县的科技管理工作。负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市科学技术委员会部门决算包括：上海市科学技术委员会本级决算及所属预算单位决算。

　　纳入上海市科学技术委员会2012年部门决算编制范围的单位名单见下表：

序号	单位名称	备注
1	上海市科学技术委员会本级
2	上海集成电路技术与产业促进中心
3	上海人类基因组研究中心
4	上海市微小卫星工程中心
5	上海科学技术开发交流中心
6	上海对外科学技术交流中心
7	上海计算机软件技术开发中心
8	上海市科技创业中心
9	上海市科技成果档案资料馆
10	上海市科技信息中心
11	沪杏科技图书馆
12	上海技术交易所
13	上海新能源科技成果转化与产业促进中心
14	上海市研发公共服务平台管理中心
15	上海市科学技术奖励中心
16	上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心
17	上海市纳米科技与产业发展促进中心
18	上海市科普工作联席会议办公室
19	上海科学院
20	上海市计划生育科学研究所
21	上海实验动物研究中心
22	上海市科学学研究所
23	上海科技管理干部学院
24	上海市脑血管病防治研究所
25	上海科技馆
26	上海市技术市场管理办公室
27	上海市防伪技术产品测评中心
28	上海市生物医药科技产业促进中心
29	上海现代语言研究所
30	上海海潮新技术研究所
31	中共上海市科学技术工作委员会
32	上海市张江高新技术产业开发区管理委员会

 

　　第二部分 上海市科学技术委员会2012年度部门决算表

　　一、部门财务收支决算总表

2012年度财务收支决算总表
单位：万元
收  入		支  出
项   目	决算数	项   目	决算数
财政拨款	492,389.96	一般公共服务
其中: 政府性基金		外交
事业收入	40,084.01	国防
事业单位经营收入	1,182.70	公共安全
其他收入	38,876.58	教育	2,947.25
		科学技术	565,919.75
		文化教育与传媒
		社会保障和就业	1,052.22
		医疗卫生	783.47
		环境保护
		城乡社区事务
		农林水事务
		交通运输
		资源勘探电力信息等事务
		商业服务业等事务
		金融监管等事务支出
		地震灾后恢复重建支出
		国土资源气象等事务
		住房保障支出	481.70
		粮油物资储备事务	0.04
		其他支出
本年收入合计	572,533.25	本年支出合计	571,184.43
动用历年结余		当年结余	1,348.82
合计	572,533.25	合计	572,533.25

 

　　二、部门财政拨款支出决算表

2012年度财政拨款支出决算表
单位：万元
项目			财政拨款支出决算
科目编码		科目名称	合  计	基本支出	项目支出
类	款
205		教育	2,907.57	636.37	2,271.20
205	08	教师进修及干部继续教育	2,907.57	636.37	2,271.20
206		科学技术	489,131.59	9,516.41	479,615.18
206	01	科学技术管理事务	6,408.51	3,090.71	3,317.80
206	02	基础研究	14,480.71	53.56	14,427.15
206	03	应用研究	13,115.97	1,229.74	11,886.23
206	04	技术研究与开发	186,730.54	920.83	185,809.71
206	05	科技条件与服务	46,901.90	2,675.86	44,226.04
206	07	科学技术普及	21,720.96	1,545.71	20,175.25
206	08	科技交流与合作	1,552.17		1,552.17
206	09	科技重大专项	186,578.16		186,578.16
206	99	其他科学技术支出	11,642.67		11,642.67
208		社会保障和就业	1,052.22	874.49	177.73
208	05	行政事业单位离退休	1,052.22	874.49	177.73
210		医疗卫生	783.47	755.87	27.60
210	05	医疗保障	755.87	755.87
210	99	其他医疗卫生支出	27.60		27.60
221		住房保障支出	481.70	481.70
221	02	住房改革支出	481.70	481.70
222		粮油物资储备事务	0.04	0.04
222	01	粮油事务	0.04	0.04
合  计			494,356.59	12,264.88	482,091.71

 

　　第三部分 上海市科学技术委员会2012年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括:年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；年中由中央财政下达到本部门的专项资金；由市级主管部门负责管理用于本系统的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市科学技术委员会2012年部门决算收入情况说明

　　上海市科学技术委员会2012年部门决算收入总计572,533.25万元，其中：财政拨款收入492,389.96万元，占86%；事业收入40,084.01万元，占7%；事业单位经营收入1,182.70万元，占0.2%；其他收入38,876.58万元，占 6.8%。

　　二、关于上海市科学技术委员会2012年部门决算支出情况说明

　　上海市科学技术委员会部门2012年部门决算支出总计571,184.43万元，其中：基本支出38.437.99万元，占6.7%；项目支出531,676万元，占93.1%；事业单位经营支出1,070.44万元，占0.2%。

　　三、关于上海市科学技术委员会2012年部门决算财政拨款支出情况说明

　　上海市科学技术委员会2012年部门决算财政拨款支出总计494,356.59万元，具体情况如下：

　　1、“教育”2012年度决算2,907.57万元，其中：

　　“教师进修及干部继续教育”2012年度决算2,907.57万元，主要用于：部门教育单位的机构运转及各类业务活动等支出。

　　2、“科学技术”2012年度决算489,131.59万元，其中：

　　“科学技术管理事务”2012年度决算6,408.51万元，主要用于：科学技术管理事务方面的基本和项目支出。

　　“基础研究”2012年度决算14,480.71万元，主要用于：重大、重点基础性研究项目，以及针对科学发展规律、特点而进行的自由探索性的科学研究支出。

　　“应用研究”2012年度决算13,115.97万元，主要用于：在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行创造性研究工作等方面的支出。

　　“技术研究与开发”2012年度决算186,730.54万元，主要用于：应用技术研究与开发、产业技术研究与开发和科技成果转化与扩散等方面的支出。

　　“科技条件与服务”2012年度决算46,901.90万元，主要用于：环境条件支撑和研发公共平台与基地建设等方面的支出。

　　“科学技术普及”2012年度决算21,720.96万元，主要用于：科技馆站、科学技术普及等方面的支出。

　　“科技交流与合作”2012年度决算1,552.17万元，主要用于：国内外科技合作与交流、重大科技合作项目等方面的支出。

　　“科技重大专项”2012年度决算186,578.16万元，主要用于：国家重大科技专项及地方配套等方面的支出。

　　“其他科学技术支出”2012年度决算11,642.67万元，主要用于：科学技术奖励、科技人才培养和软科学研究等方面的支出。

　　3、“社会保障和就业”2012年度决算1,052.22万元，其中：

　　“行政事业单位离退休”2012年度决算1,052.22万元，主要用于行政、事业单位离退休等支出。

　　4、“医疗卫生”2012年度决算783.47万元，其中：

　　“医疗保障”2012年度决算755.87万元，主要用于行政、事业单位医疗保障方面的支出。

　　“其他医疗卫生支出”2012年度决算27.60万元，主要用于行政、事业单位医疗卫生等支出。

　　5、“住房保障支出”2012年度决算481.70万元，其中：

　　“住房改革支出”2012年度决算481.70万元，主要用于行政、事业单位缴纳住房公积金等支出。

　　6、“粮油物资储备事务”2012年度决算0.04万元，其中：

　　“粮油事务”2012年度决算0.04万元，主要用于行政单位和参公单位在职人员的粮油补贴。

　　四、关于上海市科学技术委员会2012年度“三公经费”决算数

　　2012年“三公经费”决算总数1,630.19万元,比预算节约48.21万元，其中：

　　因公出国（境）经费决算463.11万元，比预算节约6.89万元，主要用于：本部门科技外事、国际科技合作交流、科技考察等所需住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。包括围绕国家和本市重大科技工程和项目进行的海外调研和考察；为保持和开拓双边及多边地区政府间科技合作关系和渠道而进行的交流活动；应国家科技部等上级部门要求，配合完成重要的出访任务；开展本市友好城市合作与交流；参加国际学术会议及培训等。

　　公务用车购置及运行经费决算630.21万元，比预算节约29.89万元，主要用于：更新购置公务用车以及市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　公务接待经费决算536.87万元，比预算节约11.43万元，主要用于：各类公务接待（含外宾接待）。包括全国性和地区性的科技会议和科技交流活动的接待费用，接待应邀来访、考察学习、技术指导和合作研究的国内外代表团和专家的费用等。

上海市科学技术委员会
二〇一三年十月十日