当“科教兴市”成为上海新世纪发展的主战略后，不断寻找、发现并修复“科教兴市”的“最短的一块板”成为管理部门的重要工作之一。在准确把握上海“科教兴市”战略内涵、跟踪战略的实施进程的基础上，通过定性和定量的分析，重点研究：

　 （1）当前制约“科教兴市”战略实施的主要瓶颈；

　 （2）破解上述瓶颈、优化环境的政策建议和措施。

　 二、上海科研机构布局调整与功能定位研究

　 历经多年的改革和发展，上海科研机构布局发生了重大变化，目前已形成了中科院系统院所、部属院所、地方院所、各类新型研究中心和工程中心以及企业研发中心、跨国公司研发机构并存的格局。在“科教兴市”战略推进的过程中，要更有效地发挥各类科研机构的作用，就必须在调整科研机构布局的基础上，进一步明确各类科研机构的定位，不断充实和强化各自的功能。在借鉴国外经验并充分考虑国情、市情的基础上，以下内容作为研究参考。

　 （1）上海城市创新体系与科研机构布局的关联研究；

　 （2）当前科研机构布局的主要缺陷及其不利影响分析；

　 （3）优化科研机构布局的设想和主要举措；

　 （4）进一步强化各类科研机构功能的政策建议；

　 （5）外资研发机构与上海创新体系建设互动研究。

　 三、研发服务平台运行和管理机制研究

　 研发服务平台是上海实施“科教兴市”战略着力打造的五个公共服务平台之一。研发服务平台的建设有利于促进科技创新资源的共享与整合，为提升创新创业效率与效益提供保障，而合理的运行和管理机制又是平台高效运转并提供服务的重要前提。在分析和总结上海现有研发公共平台运转情况的基础上，结合“一网两库”上海研发公共服务平台的总体框架，在以下研究内容中选择若干方向，重点开展研究。

　 （1）上海已投入运行的研发平台的服务绩效评价；

　 （2）上海已投入运行的研发平台存在的主要问题;

　 （3）上海研发公共服务平台的基本管理体制设计；

　 （4）上海研发公共服务平台各功能模块运行机制设计。

　 四、产学研联合模式与机制研究

　 产学研联合是科技促进经济社会发展的有效途径，是上海“科教兴市”、走通“华山天险一条路”的必然选择。在广泛调研、深度剖析上海若干产学研合作成功案例的基础上，参考以下内容开展研究。

　 （1）上海产学研联合的基本现状分析；

　 （2）国内外尤其是上海产学研联合的成功案例研究；

　 （3）制约上海产学研结合的主要瓶颈及其成因分析；

　 （4）进一步促进上海产学研联合的政策建议与推动措施。

　 五、若干国家科技政策演变历程及其规律研究

　 无论在发达国家的发展过程中，还是在新兴工业化国家和地区的赶超进程中，科技和科技政策都扮演了十分重要的角色。观察和分析不同国家和地区科技政策的演化、主要背景以及对发展所起的促进作用，研究其背后的规律及在更深层次上所体现出的共性，并对上海今后科技发展提出指导性意见，将是一项具有深远意义的工作。以下研究方向供选择和参考。

　 （1）发达国家的科技政策沿革及其背景分析；

　 （2）新兴工业化国家和地区科技政策沿革及背景分析；

　 （3）国外科技政策沿革的规律、特点及对上海的启示；

　 （4）对当前我国及上海科技政策的评价；

　 （5）对上海科技政策研究和制订的建议。

　 六、上海科技发展与学科建设关联性研究

　 合理的学科设置是优质人才不断涌现、科技创新稳步推进、产业结构实现顺利调整的重要保证。随着科学技术的大跨步前进，新的学科不断涌现，学科的发展如何更有效地与科技进步保持同步已成为世界所关注的话题。在全面调研上海学科布局和建设进展、了解世界科技发展趋势和特点的基础上，重点研究：

　 （1）上海的学科建设与上海科技进步的适应性分析；

　 （2）新形势下上海优势学科的培育、选择与调整；

　 （3）优化上海学科建设的政策建议与保障措施。

　 七、科技领军人才培养、引进策略和成长环境研究

　 人才是第一资源，优秀的领军人才更是科技创新的核心资源。在广泛调研并回顾总结近来上海科技领军人才培养、引进和成长案例的基础上，在以下研究内容中选择若干方向，重点开展研究：

　 （1）若干科技领军人才培养、引进的案例研究；

　 （2）科技领军人才的成长模式及培养、引进的支撑条件；

　 （3）当前上海科技领军人才培养与引进中的主要瓶颈；

　 （4）拓展科技领军人才培养和引进渠道的建议；

　 （5）优化上海科技领军人才成长环境的措施。

　 八、知识产权服务功能发展和机构培育研究

　 随着知识产权战略的不断升级，作为重要的中介组织和知识服务机构，知识产权服务机构的地位将不断得到强化。在国外知识产权服务机构研究比较研究和功能分析以及国内现状调研的基础上，在以下研究内容中选择若干方向开展研究：

　 （1）知识产权服务的种类、功能及其机构运作模式研究；

　 （2）国内及上海知识产权服务及其机构的现状研究；

　 （3）上海知识产权服务链架构及其机构运作模式设计；

　 （4）上海知识产权服务及其机构发展的环境与机制建议。

　 九、重大产业化项目跟踪管理与评估方法研究

　 重大高新技术产业化攻关项目是推进“科教兴市”的重要支撑。为保证合理、高效地使用科技资源，提高研究项目的质量和效益，加速成果的产业化进程，建立科学的项目跟踪管理和评估方法势在必行。在吸取国内外重大产业化项目组织成果经验上，研究以下主要内容：

　 （1）国内外重大产业化项目组织的成功模式与案例研究；

　 （2）现行产业化项目的管理体制及其方法的缺陷分析；

　 （3）不同类型产业化项目的跟踪与管理方式研究；

　 （4）不同类型产业化项目的评估标准与方法研究。

　 十、技术开发类研究院所转制绩效评估

　 1999年上海技术开发类院所改革启动，至今已近五个年头。一部分院所转变为企业，一部分进入企业，还有一部分进入高校或转为中介机构。为了对技术开发类所的研究转制效果有正确客观的评价，本课题要求在对上海技术开发类院所改革的广泛调研和具体案例分析之基础上开展研究：

　 （1）对上海技术开发类研究院所转制绩效的客观评价；

　 （2）采用不同模式实施转制的院所案例分析；

　 （3）新时期上海科技创新体系建设中转制院所定位研究；

　 （4）进一步完善转制院所改革与促进发展的建议与举措。