沪科提复〔2023〕51号

谭黎敏委员：

　　您提出的“关于用体系推动标准，以标准引领科技创新，培育上海科创企业勇当全球化领跑者的提案”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　您围绕标准对提升企业核心竞争力的关键作用发挥，提出的加强标准体系化建设，建立良好标准创新生态的建议，对于构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升城市创新能级具有积极意义。

　　上海市历来高度重视标准化工作，积极落实党中央、国务院标准化工作部署，大力实施标准化战略，近年来，围绕标准化与科技创新融合发展，着力发挥标准化对科技创新和产业发展的促进作用：

　　一、加强顶层设计。深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，起草并由市委市政府印发《上海市标准化发展行动计划》，将“促进标准化与科技创新互动融合”作为重要任务，强调“加强关键技术领域标准研究布局，以标准化促进科技成果转化应用”。

　　二、设立技术标准项目专项计划。聚焦三大先导产业和六大重点产业，鼓励引导社会各方积极参与技术标准研制与应用，以标准化推动重大共性技术、关键核心技术攻关，增强技术标准的有效供给与质量效益。近五年，支持企业立项的技术标准项目数量近90项。

　　三、开展新型标准化技术组织建设试点工作。积极推动形成更多适应创新和市场需求的标准化技术组织，以标准链打通产业链、创新链、价值链。截至2022年底，本市已设立11家新型标准化技术组织，并组建了上海市科技成果转化标准化技术委员会，为标准引领科技成果转化的规范化和制度化建设、提升科技成果转化服务效能提供技术组织支撑。

　　四、推动标准国际化。依托国际标准化长三角协作平台，带动更多企业以区域整体优势共同参与国际标准化工作，鼓励企业以标准“走出去”。成立国际标准化长三角协作平台人工智能专业平台，进一步集聚长三角区域人工智能技术、产业、应用、人才等优势，提升长三角区域人工智能产业的国际影响力。

　　五、探索知识产权标准创新。面向战略性新兴产业领军单位，建立了8家重点产业知识产权运营中心和20家高价值专利培育中心，开展了29个高价值专利升级培育项目，明确提出“推动相关专利形成标准必要专利，探索建立产业专利池、专利联盟”等工作要求并给予相关资金支持。

　　六、加强企业标准管理，完善全社会质量共治机制。2022年，共2000余项企业标准进行自我声明公开，并积极推进实施企业标准化总监制度，提升企业标准化管理水平，增强企业核心竞争力。

　　此外，围绕拓展创新资本支撑体系，不断推动金融支持实体企业创新，撬动各类资本投入企业创新。一方面，鼓励国资系统内创新型企业上市发展，发挥好资本市场融资功能，推动沪硅产业、和辉光电等6家国有控股企业科创板、创业板上市。另一方面，组建上海国有资本投资母基金、上海集成电路投资基金二期等市场化产业投资基金，带动更多社会资本投入科技创新。

　　针对您提出的政策上支持、宣传上引导、市场端鼓励、资本端耐心的相关建议，下一步，我们将结合全市标准化体系建设工作要求，进一步推动标准化和科技融合发展，切实发挥标准化对产业技术创新的支撑引领作用。

　　一是加强关键技术领域标准研究，持续强化对基础与共性技术标准，以及具有前沿引领性的“战略性标准”、“高技术标准”研制的引导，为推动产业发展提供坚实的技术支撑。

　　二是加大宣传引导，利用“世界标准日”主题宣传活动、企业标准化总监高级研修班等，进一步增强企业标准化意识与水平，同时依托浦东立法优势，深入探索企业联合标准相关制度建设，鼓励优秀企业组成创新联合体，营造懂标准、用标准、做标准的氛围环境，构建良好标准创新生态。

　　三是推进国际标准化工作，前瞻布局具备国际标准研制基础与突破前景的领域方向，引导和推动本市优势领域牵头或参与国际标准制定，以科技创新推动中国标准“走出去”，提升相关产业的国际竞争力。

　　四是持续开展《全球科技创新中心发展指数》等相关科技创新指数研究与报告编撰，聚焦创新要素集聚、科学研究引领、技术创新策源、创新环境营造等维度，不断优化完善指标体系，提升创新指数的国际影响力。

　　五是以打造国有企业创新策源能力为重点，充分发挥国资国企在资本、金融、要素市场等方面的协同优势，运用市场化手段整合、集聚各类创新资源，全方位提升企业核心竞争力，增强核心功能。

　　感谢您对上海科技工作的关心与支持！

　　上海市科学技术委员会

　　2023年9月7日