根据昨天最新发布的《全球科技创新中心评估报告2021》，在全球近200个主要创新城市或都市圈中，上海排名第九，首次进入前十。这反映出上海科创中心的集中度和显示度不断提升，尤其是创新资源集聚力、科技成果影响力、创新环境吸引力、新兴产业引领力、区域辐射带动力等“五力”持续增强。

　　这份由上海市经济信息中心编制的报告，自2018年以来连续发布，受到广泛关注。过去四年，上海排名始终稳步向前，一共上升了9个位次，一方面体现出科创中心建设的成效，同时在去年新冠肺炎疫情给全球带来巨大冲击和深刻影响的背景下，国内有力的防控和复工复产，也使得上海等城市创新环境指标得到额外加分。

　　京沪领衔，“中国代表团”出彩

　　《全球科技创新中心评估报告》以全球近200个主要创新城市为对象，借助由23项指标构成的指标体系，对相关城市进行排名，并对每个子项的前20位城市作简述，以此为上海科创中心建设提供思路和借鉴。

　　根据《报告》，纽约—纽瓦克、旧金山—圣何塞、伦敦位居全球前三，前十名依次还包括东京、巴黎、北京、波士顿、洛杉矶—圣安娜—阿纳海姆、上海、芝加哥。其中，上海排名较去年的第12位提升3位；北京则较去年提升1位。

　　今年入围《报告》前100位的城市中，中国有14个城市入围“百强”，数量仅次于美国的24个，超过排名第三、第四的德国和英国之和。除了领衔的京沪之外，今年位居前20位的还有深圳和香港。此外，和去年相比，除香港之外，其余中国城市的排名均有提升，其中有7座城市提升了超过10个位次，西安、天津、重庆、合肥等均在今年首次入围“百强”。

　　根据《报告》，过去四年，在高被引论文、世界知名大学、大科学设施等10多个指标中，上海排名进步显著。

　　四个维度，上海均有不俗表现

　　评估科创中心，《报告》主要从基础研究、产业技术、创新经济、创新环境等四个维度出发，设计指标体系。在入围“百强”的中国城市中，北京在基础研究、产业技术、创新经济等三个领域表现突出；上海则在创新环境方面领先。

　　基础研究是建设科技强国的根基。根据《报告》，纽约—纽瓦克在今年超过巴黎位列第二，伦敦连续两年位列第一；北京保持第六，上海四年来共攀升11位，挺进到第九。拥有排名前20强城市最多的国家：美国有6个，中国有3个，日本、澳大利亚各2个。

　　产业技术创新也是评价科创中心的重要指标。今年前20的城市中，亚洲占8席，欧、美各6席。其中，东京、旧金山—圣何塞、纽约—纽瓦克、巴黎连续四年位居前四。上海居第11位。

　　创新经济方面，前20强中美国城市有6席，包括得分遥遥领先的纽约—纽瓦克和旧金山—圣何塞；北京、上海、深圳全部跻身全球前十，分居第四、第七和第八位。

　　多元、开放、包容的创新环境是全球科创中心的重要特征。今年，上海在该领域的排名较去年大幅上升82位，达到第29位。北京排名第87位，也较去年上升25位。

　　战疫成果，带动国内城市拿分

　　去年全球深受疫情影响，人员往来受限，科创交流降温，发展动力不足。在此大背景下，《报告》发现，中国良好的防疫表现为城市排名提升带来了助益，相形之下，美国疫情的暴发性流行，则拖累了当地城市的表现。比如，疫情使得全球城市均在不同程度上限航、停航，“商务便利性”排名前20的城市，其航线总量和星级酒店数量平均下降26%和30%。不过，由于中国城市的降幅显著小于欧美，今年在“商务便利性”方面，上海一举排名全球第四，北京排在第八。

　　为了评价城市繁荣度，《报告》引入“夜间灯光平均亮度”这一指标。今年的评估发现，在深圳和上海，夜间灯光亮度绝对值的降幅显著小于国外城市，使得两地在该子项上的排名，较去年分别上升15位和5位。一定程度上，这反映了国内疫情防控有效、经济有序恢复的状况。

　　人才是创新的核心要素。在线平台上的职位供给，可在一定程度上体现城市对于人才的需求。受疫情影响，2020年北美和欧洲城市的职位供给较前一年有所下降，但得益于防控，上海与深圳、广州，在职位供给数量方面非但没有下降，反而较前一年大增约一倍。由此，上海人才需求的排名，也从去年的第九前进到第五。

　　此外，中国科学家对全球抗疫的支持，也推升了国内城市的创新表现。去年全球被引用最多的10篇论文全都与新冠有关，其中9篇有中国学者参与。总体上，高被引SCI论文这一指标中，京沪全都进入全球前五。（记者 张懿）