上海科普教育促进中心日前发布第五期《全国各省（市）科学传播发展指数报告》（简称《指数报告》），指数测评结果显示，2021年北京市、上海市和浙江省的科学传播发展指数总分名列前三位，其中，北京市、上海市已经是连续六年占据榜单前二，浙江省则是首次进入前三。

　　科学传播发展指数（Science Communication Development Index）是国内首个衡量区域科普事业发展状况的指数工具，于2018年首次发布。为确保指数选取的各项指标符合科普发展实际情况，科学传播发展指数体系建立的过程中，遵循传播学中“5W”的原则来选取指标，即主体（Who）、内容（Says What）、渠道（In Which Channel）、受众（To Whom）、传播效果（With What Effect）五类要素，确定指数体系，包括科普人员、科普场地、科普经费、科普传媒与科普活动等5个一级指标及20个二级指标。

　　各地科普事业“全面开花”

　　自《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》印发实施，特别是党的十八大以来，各地区各部门不懈努力，全民科学素质行动取得显著成效，各项目标任务如期实现。通过比对2020年与2021年指数各指标情况，发现除去部分指标由于统计口径变更无法进行比较，其余各项二级指标全国平均值绝大部分较2020年均有提升。

　　五个一级指标中，科普场地增长最为迅速。与2020年相比，全国单位面积科普场地参观人次增长20.71%，人均科普展厅面积增长8.92%。另外，科普专职人员占比和高素质科普人员占比也均增长6%以上。

　　相较于2020年，2021年全国各省（市）指数排名表现出较大幅度变化。河北省上升15名，吉林省下降19名，西藏自治区下降13名，广西壮族自治区、黑龙江省等排名同样有较大幅度波动。

　　课题组表示，导致这一排名波动的主要原因在于计算科普活动指数值时，对于线上与线下活动，2021年与2020年采取的统计口径有所不同。2021年下发的全国科普统计表中，对科普活动明确分为线上与线下两部分进行统计，而2020年未对该项做出详细区分。

　　科普与经济水平关联性强

　　指数地图显示，珠三角、长三角和环渤海经济区科学传播发展指数较高，西北、东北地区科普事业发展水平潜力巨大。将全国各省（市）科学传播发展指数值与各地区人均GDP对比，可以发现两项数据呈正相关，关联系数为0.6795。表明地区科普事业发展程度与当地经济发展水平有较强联系。

　　考虑到全国部分省（市）科普工作受国家自有资金支持，课题组单独提取出部委单位的相关数据，将科普统计数据分为部委数据与除部委数据，分别计算指数值。课题组还发现，全国各地科普事业发展程度与国家支持关系较小。

　　根据计算结果，可以发现除北京市、新疆维吾尔自治区以外其余省（市）部委数据占比较低。北京市部委数据占比30.56%，新疆维吾尔自治区部委数据占比21.38%。甘肃省、海南省部委数据占比分别为5.55%与5.18%。其余地区部委数据占比均小于5%。去除部委数据后，上海市成为全国科学传播发展指数排名第一，北京市降至第二。

　　线上科普发展呈现强劲势头

　　近几年来，我国在科普事业上不断稳步发展，取得了众多值得瞩目的好成绩。但城乡、区域发展不平衡、科普事业发展不均衡等问题依然存在。

　　为适应快速变化的科技新发展，2021年，科技部对《2021年度全国科普统计调查方案》做出修改与调整。为此，课题组对科学传播发展指数统计指标做出相应调整升级。

　　对指数统计指标的调整主要体现在科普传媒与科普活动上。其一，考虑到近年来各类音像制品使用率逐渐走低，课题组不再将光盘、录音、录像带等纳入科普传媒下属二级指标统计中。其二，越来越多的科普活动转为线上进行。为区分线上与线下科普活动，增加指数科学性，将线上科普活动相关数据纳入科普活动下属二级指标统计中。

　　此外，科技部在全国科普统计调查中新增科学教育大类，包括小学、中学及各高校科学教育师资力量、时长等指标。课题组将不断更新指数统计指标，以适应不断变化的科普统计大环境。