谢吉华代表：

　　您提出的"关于加强上海长三角科技创新共同体中心地位促进科创圈孵化体系建设的意见和建议"的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　长三角一体化建设已上升为国家战略,上海正举全市之力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，其中科技协同创新是重要内容之一。按照《长江三角洲一体化发展规划纲要》，市科委正加快推进长三角区域创新共同体建设，发挥好上海科技创新中心建设的引领带动作用。您在建议中分析了长三角区域创新共同体建设中存在的科创产业融合发展体系建立不足、"长三角科创圈"建设尚未形成规模等问题，并提出了有关共同体建设中与构建孵化体系相关的发载体建设、产业基金、配套政策等方面的建议，对于我们开展下一步工作，具有很好的参考价值。

　　一、关于"建设与扶持符合长三角科技创新共同体定位的科创园、孵化器、产业基金与发展策略"建议

　　2019年11月11日，市科委主办了"打造更具活力的科技金融创新生态--长三角科技金融创新论坛暨科创企业上市培育库扩容发布仪式"在沪举行。科创企业上市培育库向长三角扩容，为长三角企业提供人才培育、技术评价、技术交易、规范治理、科技金融、产业孵化、上市辅导等多方面专业辅导和支持。一市三省的孵化协会联合推出"长三角科技创业护照"，为长三角地区的创业者、创业企业在跨区域创业交流活动的过程中，提供优惠创业服务。市科委持续深化沪通两地科技创新资源对接网、重大科技联合攻关网、科技园区协同共建网、科技创新合作交流网为重点的"一核四网"建设，目前沪通两地共建了81家创新资源合作平台载体，包括国际青创园等19个沪通科技合作园区，上海交大技术转移中心等27个科技服务平台，上海理工通州湾科技园等9个科技合作基地；涌现了招商局重工（江苏）有限公司与上海交通大学深水半潜式起重平台建设、启东东岳药业有限公司与华东理工大学

　　二、关于"建设长三角科创圈孵化体系，推进长三角合作产业园与基金建设"的建议

　　在长三角一体化国家战略下，技术市场持续活跃。市科委依托国家技术转移东部中心不断深化长三角地区的合作模式，建成海外分中心10个，长三角分中心12个；建设技术商城成果库收录长三角地区178,227项成果（上海市60,269项，江苏省46,644项，浙江省44,766项，安徽26,548项）；长三角范围内入库优质技术转移服务机构达到180家，安徽11家机构驻点、浙江25家机构驻点、江苏26家机构驻点。一批市场化技术转移机构在长三角发展活跃。茄子烩、绿丞、科创帮、迈科技等一批机构的服务覆盖常州、南通、宁波、绍兴、苏州、江阴、连云港、舟山、宁波等地区，服务长三角企业转型发展。科研机构拓展多种合作渠道。上海大学技术转移中心与慈溪市科技局试行"专家服务团+签约教授"模式服务长三角区域企业创新；上海新微科技集团与蚌埠市探索"双城孵化、双城创业"新机制，选择在青浦区虹桥枢纽建立上海孵化创业基地。依托上海闵行国家科技成果转移转化示范区，探索与长三角其他示范区建立健全协同联动机制。依托上海国际技术交易市场，探索与长三角其他技术市场建立技术市场一体化推进路径。

　　三、下步工作打算

　　下一步，市科委将会同各相关委办局将在前期工作基础上，充分吸收采纳代表建议，强化服务、完善政策，与苏浙皖科技部门积极联动，扎实推进长三角一体化规划纲要科技专题组任务分工，推进上海为主导的"长三角科创圈"孵化体系，加快科技成果产业化。拟重点推进以下工作：

　　一是推动建立更高层级长三角科技创新共同体协调机制。我委按市领导专题会议精神，与科技部战略规划司重大任务保障以及体制机制创新等方面研究工作方案，形成近期推进科技创新共同体建设的重点任务和计划进度。

　　二是共同推进长三角技术转移体系建设。正式启动第五届中国创新挑战赛（长三角区域一体化专场）暨第三届长三角国际创新挑战赛，探索联合设立长三角创新挑战基金，形成"揭榜比拼"新机制；探索应用区块链技术的数字身份认证与智能合约模式，建立技术市场权益共享机制；吸引和集聚本市一批国有企业、中大型民营企业释放创新需求，带动长三角技术转移机构和技术经理人、小微企业和高校院所、投融资机构深度参与，链接更广泛的国际创新资源。

　　三是协同推动各类创新示范区发展。全力支持松江区建设G60科创走廊，推动其在外国专家服务、重大科技专项扶持、生物医药高端创新资源集聚、高新技术企业发展等方面形成示范作用。支持长三角一体化发展示范区协同创新，在联合攻关协同机制、长三角科技创新券通用通兑、探索建立外国高端人才互认工作机制等方面开展机制探索与先行先试。

　　四是共建多层次多类型国际合作网络。推进国际合作渠道资源共享共用，吸引国际创新成果落户长三角。鼓励长三角有条件的科技园区和企业"走出去"，多种方式建立科创园区和联合实验室。积极争取国外高校、科研组织、国际区域组织在长三角落户或设立分支机构。组织召开全球技术转移大会，强化长三角技术市场要素资源流动，加强国际国内技术转移领域合作交流。

　　感谢您对上海科技创新工作的大力支持。

　　上海市科学技术委员会

　　2020年8月2日