沪科建复〔2025〕12号

黄浦区代表团：

  你们提出的关于进一步推进“中央科创区”建设的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  自2014年5月习近平总书记指示上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”以来，上海始终坚持“四个面向”，以强化科技创新策源功能为主线，全力推动国际科技创新中心建设从“建框架”向“强功能”跃升，打造创新要素集聚、综合服务功能完善、适宜创新创业、各具特色的科技创新中心重要承载区，并根据科技创新中心建设需要及时调整、扩大重要承载区布局。

  作为上海重要的中心城区和“城市名片”，黄浦区近年来用足用好科创应用场景丰富、创新金融资本密集、国际合作氛围浓厚、科技创新融合发展等独特优势，进一步强化科技创新策源功能，通过科技创新提升全要素生产率，精心谋划“中央科创区”功能布局，为上海国际科技创新中心建设作出了重要贡献。黄浦区代表团提出的关于进一步推进“中央科创区”建设的意见建议，具有很强的针对性，对加快打造科创中心承载区也具有十分重要的借鉴意义。

  下阶段，市科委将贯彻落实市委、市政府重要工作部署，会同有关部门，强化与黄浦区之间的协同联动，全力支持世博地区浦西片区功能提升规划和“中央科创区”建设等工作。

  一是强化规划布局，支持黄浦区做好“中央科创区”规划研究。配合市规划资源局，深入开展世博地区浦西片区功能提升规划研究，结合上海国际科技创新中心建设“十五五”规划和张江高新区发展“十五五”规划的研究编制工作，进一步明确“中央科创区”在科创中心建设整体布局中的功能定位，市区联动做好规划的衔接工作。

  二是谋划重点项目，市区联动支持“中央科创区”建设。围绕国际科技创新中心建设需要，在市区联动工作机制的框架内，建立重大任务联动机制，按年度梳理形成科技创新领域市区联动重点事项清单，高效配置项目、平台、资金、人才等。与张江高新区黄浦园“一园一方案”落地实施紧密结合，推动重大改革任务实施、重点企业培育。

  三是集聚科创资源，系统布局高能级科技创新平台。会同市经济信息化委、市教委等部门，统筹布局实验室、技术创新中心、孵化器、概念验证中心等创新基地和平台，布局建设高水平有特色的国家和市级制造业创新中心网络，科学谋划上海交通大学医学院重庆南路校区下阶段发展的功能定位。依托广慈-思南国家转化医学创新产业园、转化医学国家重大科技基础设施，加快建设环瑞金、环九院等医学成果转化中心。支持黄浦区推进“金融科技集聚区”建设，聚焦智能投顾、保险科技、区块链应用、移动金融等领域，推动中央科创区与外滩金融集聚带联动发展，高成长企业加快培育。

  四是加强政策支持，持续完善创新创业生态。结合国家开发区审核公告目录修订工作，以“国家级开发区可以调区扩区”为契机，将“中央科创区”部分未纳入市级高新区的优质地块调入高新区，并向国家争取整体纳入国家级高新区，更好享受国家政策、承接国家先行先试任务。同时，用好用足张江国家自主创新示范区专项发展资金，在特色园区建设、成果孵化转化、一流企业培育、科创载体建设、科技人才集聚等方面给予政策支持。

  五是促进交流合作，合力打造具有品牌效应的创新活动。支持黄浦区持续办好“外滩大会”“ESG全球领导者大会”“健康中国思南峰会”“脑机接口大会”等具有影响力的科创活动，涵盖产投交流、学术讨论、政策培训、创业路演（大赛）等多种形式，激发市场主体发展活力和内生动力。

  感谢你们对科技创新工作的关心和支持！

上海市科学技术委员会

2025年5月18日