沪科提复〔2025〕53号

池洪、卢薪、曹卫东等委员：

　　你们提出的“关于加大政策支持力度加快培育壮大西岑科创中心产业”的提案收悉，提出的问题很有针对性，各项建议对提升西岑科创中心科技创新和产业创新发展，更好促进上海国际科创中心建设具有很好的参考价值，我们都予以采纳。经研究，现将办理情况答复如下：

　　近年来，上海深入贯彻落实习近平总书记对上海科创中心建设的重要指示精神，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。西岑科创中心既是上海“东西南北”创新格局的重要组成部分，也是长三角一体化示范区跨省域高新区的核心区域，承担了科技创新和产业创新深度融合的重要使命。2024年，市政府批复同意成立张江高新区西岑园，西岑科创中心成为“一区三园”之一，并享受张江高新区的各项政策。2025年4月，市政府专题会议原则同意《张江高新区西岑园改革创新发展行动方案（2025-2026年》，明确提出西岑园的建设目标和17项重点任务，为张江高新区建设世界领先科技园区和上海国际科创中心建设提供坚实支撑，为长三角一体化和全国高质量发展做出积极贡献。

　　西岑科创中心目前还处于起步阶段，华为项目的引进为西岑科创中心建设提供了很好的科技创新和产业创新的支撑。如何更好发挥好华为溢出效应，培育好区域创新产业生态，导入更多优质创新资源，还需要各部门从规划、政策、资源等方面通力合作，将西岑科创中心打造成上海国际科创中心建设的重要结点和增长极。

　　结合提案中提出的建议，市科委会同市发展改革委、市经济信息化委等相关部门认真研究，以上海国际科创中心和世界领先科技园区建设目标为指引，重点推进以下工作。

　　一是强化战略规划引导。2024年，示范区执委会编制了《长三角生态绿色一体化发展示范区打造“创新场”和孵化器实施方案》，方案指出长三角一体化示范区将于2026年基本打造形成“一芯、两圈、三轴”的创新空间布局，其中“一芯”即西岑科创中心。2025年，示范区执委会研究编制了跨省域高新区发展战略规划和产业发展规划（2025-2030年），提出西岑科创中心要打造具备强大辐射带动能力的高新区创源之“芯”，发挥创新赋能、数智赋能作用，引领带动全区高质量发展；提升科技创新策源能力，打造以数字技术创新为主的国际一流高技术研发基地。青浦区编制了《长三角一体化跨省域高新区（青浦园区）战略规划》，张江高新区西岑园将构建以西岑科创中心为龙头的创新雁阵格局。同时，西岑科创中心建设拟纳入《青浦区打造长三角生态绿色一体化发展示范区“创新场”和“孵化器”“十五五”发展规划》等规划中。市经济信息化委也支持青浦区将西岑科创中心纳入青浦新一代信息技术产业集聚区及相关集群发展规划，并考虑将西岑科创中心纳入上海市“十五五”人工智能产业发展规划。同时，我们也在积极推动西岑科创中心建设纳入《“十五五”上海国际科技创新中心建设规划》，提升西岑科创中心在上海科创中心中的显示度。在享受张江政策的基础上，示范区执委会也在研究跨省域高新区专项政策，更好发挥政策叠加效应，积极推动各类政策在西岑科创中心先行先试。

　　二是建立产业发展机制。依托华为全球最大研发中心，发挥创新引擎作用，充分承接华为溢出效应。以华为专班为依托，探索建立与华为的产业合作沟通机制，联合研究产业链协同发展路径，聚焦产业链推动上下游企业汇聚，在智算服务器及服务器上游元器件等领域加强合作，带动青浦电子信息产业生态发展。加快提升数字基础设施能级，建成一批智能工厂、智能生产线、智能车间和工业互联网平台示范项目。建成优刻得青浦数据中心，首批1000个机柜已投产运营；中国电信青浦云湖数据中心全面封顶，明年交付360个机架，将建成我国首个实现多元异构算力调度的全国性平台；中国移动长三角(上海)5G生态谷建设进入收尾阶段，投产后将成为长三角首个算力自主可控、服务“东数西算”算力调度的绿色节能示范基地。周边高能级数字基础设施的落成运营，将高效赋能西岑科创园区、华为公司开展人工智能相关创新业务，推动区域创新发展。

　　三是努力优化创新生态环境。积极推动科技成果转移机构建设，指导支持青浦区通过专项资金、科技创新券等各类政策或举措，引导优质市场化技术转移服务机构在西岑科创中心落地或成立分支机构，为区域内企业、高校、科研机构等提供服务，形成特色模式和产品。同时，鼓励园区进一步强化与InnoMatch全球供需对接平台、全球技术转移大会，构建科技成果转化双向快车道。结合西岑科创中心特色产业发展实际和未来产业培育需求，推动高能级、专业化科创载体建设，会同青浦区遴选全球资源，引进一流孵化人才（团队）培育建设高能级、专业化的科技孵化器。推动已建各类科创载体转型升级，进一步加强人才、技术、资本、产业等各类创新要素的集聚融合，提升孵化服务能级，为创业企业提供满足全生命周期发展需求的、低成本、便利化的孵化服务。通过揭榜挂帅等形式，聚焦未来产业，以场景创新加速示范应用，积极引导与西岑科创中心产业方向契合的项目落地园区，加速项目产业化进程。

　　四是探索科技金融深度融合。本市成立了三大先导产业母基金，以投深、投广、投早、投小、投硬为目标，重点发挥产业投资、并购整合、补链强链等功能，可以为西岑科创中心的发展提供良好的资本环境。市经济信息化委研究设立产业转型升级基金，聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，作为三大先导产业基金的补充，推动技术创新、助力企业并购、促进产业转型升级。

　　此外，关于借鉴中关村综合保税区，向国家争取在西岑科创园区设立数字经济综保区的建议，对当前综合保税区转型发展、深度融入国内大循环、促进本市战略产业发展具有重要的借鉴意义。2000年以来，本市先后设立了9个综合保税区，在全国省级行政区中数量居前，在全国城市中数量最多。其中，青浦、嘉定、松江、奉贤、闵行、浦东新区等均设有综合保税区。市相关部门近期对综保区开展深入调研，促进综保区依托保税研发等各类“保税+”政策，积极融入和服务周边产业发展。如确需新设综合保税区的，建议行业主管部门和区政府根据区域产业布局和产业发展需要，在充分论证必要性和可行性的基础上提出建议方案。

　　再次感谢你们对本市科技创新和产业创新工作的关心和支持！

上海市科学技术委员会

2025年6月25日