引 言

　　
　　本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市科学技术委员会（以下简称“我委”）编制的2006年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站 上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市科学技术委员会政府信息公开受理处（地址：中山西路1525号，电话：64680066－3304）。
 

专有名词解释

（无）

一 概 述

　　
　　在2006年中我委对政府信息公开各项工作制度不断进行完善和优化。根据《上海市政府信息公开规定》，并按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，始终以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，总结工作经验，巩固已有成果，突出重点，讲究实效，促进公正透明的行政管理体制的建立，保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权。
　　
　　在2005年开展政府信息公开工作的基础上，我委2006年度政府信息公开工作的重点放在了深化政府信息公开内容以及规范、优化申请处理流程上。今年3月，我委对政府信息公开受理事项进行信息化改造。按照政府信息公开受理工作要求，新开发了政府信息公开网上受理系统，业务流程较以往更为规范，所有业务操作均在线完成，通过集成到市科委网上业务处理系统使得委内相关责任领导能实时查询该业务的办理状态。2006年10月，根据市信息委政府信息公开业务受理系统的要求，我委对原系统进行了升级开发。以便进行数据交换。同期，政务外网光缆完成接入市科委政府信息公开受理处工作，相关政府信息公开业务数据顺利导入到市信息委的系统中。
　　
　　通过对2006年政府信息进行了进一步梳理，对免予公开的政府信息进行汇总归类，共整理编辑包括科技资产、科技项目、机关预算、国际合作基金、国际交流活动、因公因私出国活动、科普经费、内部会议纪要、信访工作、科技人事、科委纪检组文件、请示待批复事项、下属单位审计材料、调查报告、内部工作安排在内的免予公开信息类目15条。
　　

二 政府信息主动公开情况

　　
　　我委2006年度共主动公开政府信息393条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息159条。
　　
　　在主动公开的信息中，包括机构职能类6条，内容为主要领导及部门负责人介绍、内设机构、工作规划、职责简介。政策法规类的信息167条，其中法律11条、行政法规37条、地方性法规35条、规范性文件84条，占总体的比例为42%；规划计划类的信息2条；属于本部门业务类信息226条，包括行政审批事项、科研计划课题、科技成果、科技统计等，占总体的比例的58%。
　　
　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有123条，主要包括了科技计划、科技项目指南、科研条件、科技成果奖励、科技成果转化、科技人事管理、科普教育等方面的内容。主动向社会公开此类信息，以多种手段宣传科技政策，极大地方便了科技企业、科技人员对政策的了解，对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向，更好地促进企业和科研工作的发展，及时获得科研资助，顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用，也是积极落实“科教兴市”战略的重要方式。
　　
　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我委采取了多种主动公开政府信息的形式，主要包括在政府网站“上海科技”开辟信息公开专栏、在中山西路设立政府信息公开受理处及公共查阅室、提供政府公开信息汇编（规范性文件）、纸制信息公开目录、信息公开常见问答等，并以《上海科技年鉴》、《上海科技统计年鉴》、《上海科技进步报告》等形式定期向社会发布有关的科技信息和科技统计信息，在受理点还提供资料索取，并配备电脑查询服务。有关的科技计划项目申报指南，还同步通过报纸发布。
　　
　　在便民服务上，通过网站开设便民问答专栏、信息公开指南、电子目录检索及目录编制说明、政府信息公开申请流程图及提供政府公开信息汇编。
　　
　　主动向社会公开政府信息，以多种手段宣传科技政策，极大地方便了科技企业、科技人员对政策的了解，对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向，更好地促进企业和科研工作的发展，及时获得科研自主，顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用，也是积极落实科教兴市战略的重要方式。
　　

三 政府信息依申请公开情况

　　
　　我委2006年度共受理信息公开申请25件，其中通过我委网站 “政府信息公开”栏目提交的网上申请有24件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过邮政信函提交的申请有1件，所有25件申请已全部及时答复。
　　
　　从申请的信息内容来看，大约85％是科研计划课题类信息，5％是行政审批类信息，其余是涉及计划规划、科技奖励等的信息。
　　
　　在全部的25件申请中，“同意公开”的19件，占总数的76％，主要涉及科研计划课题管理、行政审批文件、公告等信息。“同意部分公开”的0件，占总数的0％，
　　
　　在全部的25件申请中，有6件被否决公开的申请，占已答复总数的24％。其中：因“信息不存在”否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％。主要是因为所申请的信息（学术论文及学术调查报告）并不属于市科委拥有。因“非本部门掌握”否决公开的3件，占被否决公开的申请总数的0％。因“申请内容不明确”否决公开的2件，占被否决公开的申请总数的0％。主要是因为网上申请表所填内容不全，所需信息不明确；因“免予公开范围1～6”为由否决公开的1件；因“其它原因”为由否决公开的0件。
　　
　　从申请对象来看，以本地公民为主，占全部申请的96%，其他部分为国内其他地区公民。以组织名义提交的申请有0件。
　　
　　
　　

四 咨询情况

　　
　　我委2006年度共接受市民咨询8518次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听7505次，当面咨询接待0次，网上咨询565次。我委2006年度政府信息公开专栏访问量为743558人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：通知告示、政策法规。
　　

五 复议、诉讼和申诉情况

　　
　　我委2006年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，我委还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。
　　

六 政府支出与收费

　　
　　（1） 工作人员情况
　　
　　政府信息公开指定专职人员数3人，其中全职人员1人，兼职人员2人。
　　
　　（2） 政府信息公开事务的财政与实际支出情况
　　
　　2005年度我委与政府信息公开事务相关费用约220万元。
　　
　　政府信息公开事务包括受理处日常运作费用、专职人员费及办公费约8万元。
　　
　　发行《上海科技年鉴》、《上海科技统计年鉴》、《上海科技进行报告》112万元。
　　
　　“上海科技”网站信息发布、网上办事相关软件开发、网站运行费用、设备费用等相关费用约100万元。
　　
　　（3） 与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0。
　　
　　（4） 对公民、法人和其他组织的收费为0。
　　

七 存在的主要问题和改进措施

　　
　　目前，公众对政府信息公开认知程度较低，尤其是绝大多数政府信息公开申请者所申请内容为我委主动公开目录中已存在的内容，浏览着可以方便地通过网站检索到相关信息。在新的一年政府信息公开工作中，我委将会同政府信息公开受理处及“上海科技”网站共同研究新版政府信息公开专栏的栏目结构，以便进一步对该项工作进行推广，方便大众浏览检索信息。