为贯彻落实市委、市政府关于加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局的部署要求，进一步提升我市基础研究质效，结合近年来上海市自然科学基金（以下简称“上自然”）的开展情况，进一步规范和优化上自然项目的组织管理，修订形成了《上海市自然科学基金管理办法》（以下简称《管理办法》），政策解读如下：

  一、修订背景

  上自然作为首个地方层面设立的科学基金，历经39年的发展，发挥了培养科研人员创新思维、夯实地方基础研究根基、承接国家层面科研资源的积极作用。“十四五”期间，上自然持续优化改革，实施了取消单位申报限额、新增青年项目、滚动项目专题、试点开展了非共识项目评审等举措，不断优化资助方式。

  当前，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，基础研究也面临着新形势、新任务、新要求。根据市委、市政府关于提升本市基础研究资助效能、构建具有地方特色的资助格局等方面的部署要求，拟进一步完善上自然的组织实施方式，修订《管理办法》，优化上自然基金在项目生成、立项评审、跟踪管理与成果接续的全链条机制，实现从分散自由探索向战略目标聚焦的系统性转型，为国家战略急需、上海产业升级和未来方向储备提供坚实源头供给。

  二、修订过程

  根据《上海市科技计划项目管理办法》（沪科规〔2021〕6号）、《上海市财政科研项目专项经费管理办法》（沪财发〔2023〕4号）等文件精神，学习借鉴美国、日本和欧洲等国际主要基础科学资助机构的经验做法，以及国家和外省市相关政策文件，总结前期组织实施情况、管理经验和上海实际，修订形成了《管理办法》。

  2026年上半年，我委对当前基础研究及科研组织范式进行了深入调研，与多位资深科学家进行了一对一深度研讨，与高校、科研院所等不同主体、各个领域的优秀青年科学家进行了座谈交流，修改完善形成相关改革方案及《管理办法》。

  三、主要修订内容

  《管理办法》共四章29条，其中第一章和第四章分别为总则和附则，第二章和第三章分别对上自然的指南发布、专家评审与项目立项、实施与管理等进行规定。主要修订内容为：

  1.第一章“总则”共有6条，包括修订目的、组织依据和经费来源等，进一步强化目标导向，深化体系改革。强调了上自然以引领高质量发展和形成原创性突破为目标，旨在围绕国家战略急需、本市产业升级和未来方向储备提供基础理论支撑与技术源头供给，为青年科技人才培育和人才成长梯队建设提供重要支撑的资助定位。

  2.第二章“指南发布与立项”共有10条，包括资助机制与期限、指南生成与发布、专家遴选要求、非共识项目等，进一步充实资助类型，完善多元评价机制。为适应新时期基础研究的新特征新需求，面向“从0到10”全链条创新发展格局，拟整合优化现有各类基础研究计划，构建“项目式”竞争支持的上自然体系，推动营造良好科研生态；加强对选题与选人的深度融合，结合不同项目类型与定位，组建来自战略科学家、项目经理人团队、高质量孵化器、科技领军企业及产业投资机构的复合型高层次专家团队，聘请专家需具有较高的学术水平、敏锐的科学洞察力和良好的职业道德，活跃于科研一线。

  3.第三章“实施与管理”共有12条，包括单位实施保障、里程碑管理、项目验收与标准等，进一步规范全流程管理，完善项目跟踪管理机制。《管理办法》明确市科委可根据需要，设定项目“里程碑”考核节点，开展节点检查、动态优化；健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的验收标准，注重对项目负责人研究行为的评价；提交的项目验收材料中增加了科学数据汇交的要求。

  4.第四章“附则”共有1条。明确《管理办法》的实施期限。